Zarządzanie samorządowymi projektami finansowymi z funduszów Unii Europejskiej

Witam

Czy to pełna lista pytań?
Czy przedstawiamy ją teraz mailowo czy w sobotę?

No i jeszcze co z drugim egzaminem? Czy tutaj także popełniamy radosną twórczość.
Pozdrawiam wszystkich
Polska Gola!

Ola Kaczmar

Odp. na pyt. 1 to b) bo nie zaznaczyłam. Nie wiem czy nie powinniśmy podzielić tych pytań na dwa przedmioty na Politykę i Finanse...

Witam wszystkich

pytanie 25
prawidłowa odpowiedz to: a
przepraszam za zwłokę.
Pozdrawiam
Ola Kaczmar

Witam,
Też jestem za tym, aby te pytania były pytaniami wyboru albo odpowiedzi typu PRAWDA-FAŁSZ. Nie tylko będzie nam łatwiej się ich nauczyć, ale równocześnie p. dr Kańduła dużo czasu nie poświęci na sprawdzanie

Dodałam kilka pytań i posegregowałam je na politykę regionalną oraz  funkcjonowanie i finanse samorządu terytorialnego. Pytania które się powtórzyły usunęłam. Mam nadzieje ze w trakcie porządkowania nie wkradł się nigdzie bład.


1. Źródłem finansowania celu polityki regionalnej - Europejska Współpraca Terytorialna jest:
a)Europejski Fundusz Społeczny
b)Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego [poprawione]
c)Fundusz Spójności

2. Raport Paul-Henri Spaaka:
a)powstał w 1960 r.

b)został sporządzony przez holenderskiego polityka

c)miał na celu powiększanie zasobów poprzez waloryzację regionów opóźnionych w rozwoju i wykorzystanie pozostającej bez pracy siły roboczej

3. Zasada programowania zaliczana jest do:

a)zasad generalnych polityki regionalnej UE
b)zasad finansowania polityki rozwoju gospodarczego
c)zasad organizacji polityki regionalnej
d)zasad oceny realizacji projektów

4. W okresie programowania 2000-2006 do Inicjatyw Wspólnotowych nie należał: a) URBAN,
b) JEREME,
c) EQUAL,
d) LEADER+.


5. Zasada EARMARKINGU polega na:

a) konieczności wyodrębnienia części środków otrzymanych  w ramach polityki regionalnej na realizację celów strategii Lizbońskiej. [poprawione]

b) obejmowanie pomocą regionalną państw, których poziom PKB przekroczył ustawowy próg (75% przeciętnego PKB krajów członkowskich) w wyniku rozszerzenia Unii.

c) podejmowaniu działań mających na celu uczynienie z gospodarki Unii  Europejskiej najprężniej działającą w skali światowej.



6. Określ czy zdanie jest prawdziwe czy fałszywe:

P/F    Efektem I Konferencji z grudnia 1961 r. było utworzenia grup roboczych Komisji, które pracowały nad sformułowaniem wspólnej polityki regionalnej
P/F    Wg Jednolitego Aktu Europejskiego zwiększono wydatki budżetowe na politykę regionalne do 70%
P/F        Jednym z postanowień Pakietu Sandera było zredukowanie liczby celów polityki regionalnej i liczby Inicjatyw wspólnotowych
P/F    Środki Funduszu Spójności są kierowane do państw członkowskich, w których PKB na jednego mieszkańca jest niższy niż 90% średniej w państwach UE
P/F    Ocenę ex –ante przeprowadzana jest przez kraj przygotowujący program oraz niezależnych ekspertów
P/F    W okresie programowania 2007-2013 do dokumentów programowych na szczeblu krajowym należą strategiczne Wytyczne Wspólnoty nt. spójności.
P/F    Inicjatywa Wspólnotowa JESSICA przeznaczona jest na wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw


7. Co to jest Strategia Lizbońska?
Strategia lizbońska- plan rozwoju przyjęty dla Unii Europejskiej przez Radę Europejską na posiedzeniu w Lizbonie w roku 2000.

Celem planu, przyjętego na okres 10 lat, było uczynienie Europy najbardziej dynamicznym i konkurencyjnym regionem gospodarczym na świecie, rozwijającym się szybciej niż Stany Zjednoczone. Strategia opiera się przede wszystkim na założeniu, że gospodarka krajów europejskich wykorzysta do maksimum innowacyjność opartą na szeroko zakrojonych badaniach naukowych, zwłaszcza w nowoczesnych dziedzinach wiedzy, co miało się stać głównym motorem rozwoju.

8. Skąd wywodzi się zasada subsydiarności i na czym ona polega? [NEW] 
Zasada subsydiarności wywodzi się ze społecznej nauki Koscioła i mówi o tym, że każde Państwo jest odpowiedzialne za rozwój regionalny swoich obszarów. Unia pełni rolę pomocniczą i wkracza dopiero wtedy, gdy jej działalność przyniesie lepsze rezultaty niż gdyby to było realizowane przez samo państwo członkowskie
i poszczególne regiony


9. Jaki są warunki udzielania pożyczek przez Europejski Bank Inwestycyjny?
Bank jest własnością państw członkowskich Unii Europejskiej.
EBI udziela długoterminowych pożyczek na finansowanie projektów inwestycji kapitałowych (głównie środki trwałe), ale nie udziela dotacji.EBI nie wykorzystuje funduszy z budżetu UE. Działalność EBI jest finansowana za pomocą pożyczek na rynkach finansowych.

Ze względu na fakt, że udziałowcami EBI są państwa członkowskie UE, EBI ma najwyższy możliwy rating kredytowy (AAA) na rynkach pieniężnych. Dzięki temu EBI może zgromadzić bardzo wysokie kwoty kapitału na bardzo korzystnych warunkach. Jako że EBI jest bankiem o charakterze niezarobkowym, warunki udzielania pożyczek są równie korzystne.EBI nie udziela jednak pożyczek przekraczających 50 proc. całkowitego kosztu danego projektu.

10. Jakie są kryteria wyboru projektów, w które inwestuje EBI:
    * muszą przyczyniać się do realizacji celów UE,
    * muszą być rozsądne z punktu widzenia ekonomicznego, finansowego i technicznego oraz bezpieczne dla środowiska,
    * powinny przyciągać fundusze z innych źródeł.

11. Co zawierał Raport Paul-Henri Spaaka (1957)- wprowadzenie normalnych warunków konkurencji przez zniesienie protekcjonizmu i barier celnych.
- ustalenie zasad i procedur polityki konkurencji.
- powiększenie zasobów poprzez waloryzację regionów opóźnionych w rozwoju i wykorzystanie pozostajęcej bez pracy siły roboczej.
- państwa członkowskie moga prowadzić swoją własną politykę wspierania swoich najbiedniejszych regionów.

12. Wymień cele polityki regionalnej.
  1.Horyzontalne (dotyczą całego obszaru Wspólnoty i wyodrębnionej liczby ludności)
  2. Regionalne (dotyczą obszaru problemowego)

13. Jaką role spelnia Fundusz Spójniści?

14. WYMIEŃ ZASADY FINANSOWANIA POLITYKI ROZWOJU REGIONALNEGO I OPISZ JEDNĄ Z NICH

15. Wymień zasady działania Funduszu Spójności?
   - utworzony na okres przejściowy
   - wypłacana pomoc uzależniona jest od podjęcia przez dany  kraj programu konwergencji
   - nie ma regionalnego ukierunkowania
   -subwencje ograniczone są do finansowania ochrony środowiska  i transeuropejskich połączeń transportowych
   - wspiera pojedyncze projekty
   - pomoc finansowa nie może być łączona z funduszami strukturalnymi
   - przeznaczony wyłącznie dla najmniej zamożnych krajów


16. Jakie Inicjatywy Wspólnotowe były realizowane w okresie obowiązywania Perspektywy Finansowej 2000-2006, a jakie wprowadzono w obecnej (2007-2013)? Kto jest inicjatorem tego rodzaju instrumentów?
Poprzednio obowiązywały Inicjatywy Wspólnotowe:
-EQUAL
-INTERREG
-LEADER
-URBAN

Obecnie realizowane będą następujące:
-JEREMIE
-JASPERS
-JESSICA

Inicjatorem tego rodzaju instrumentów jest Komisja Europejska.

17. Przedstaw istotę funkcjonowania Zintegrowanych Programów Śródziemnomorskich. Opisz w jakim celu zostały one powołane do działania.
Zintegrowane Programy Śródziemnomorskie (1985r.) powstały ze względu na zaistniałą obawę pogorszenia sytuacji regionów śródziemnomorskich po przystąpieniu Hiszpanii i Portugalii. Objęły częśc Francji, całą Grecję oraz Włochy (w szczególności Mezzogiorno) 

Główną istotą ZPŚ był:
- dialog instytucji europejskich z krajowymi władzami regionalnymi
- sporządzanie programów przez społeczności lokalne; programy te sporządzały organy   jednostek społecznych, zejście do najniższego poziomu planowania
- programy te były przedmiotem umów między państwem członkowskim, a komisją europejską


18. Który z powiatów jest największy pod względem powierzchni:   
A/ turecki
B/ bieruńsko – lędziński
C/ białostocki

19. Zadania własne JST:
a)nie mogą być dofinansowane z budżetu państwa

b)są wykonywane w imieniu JST

c)stosuje się do nich nadzór hierarchiczny

d)JST nie ponoszą za nie odpowiedzialności


20. Organem stanowiącym i kontrolnym w powiecie jest:

a)zarząd powiatu
b)starosta
c)rada powiatu

21. Zaznacz cechę, która charakteryzuje dotację celową:
a) otrzymana jest tylko z budżetu państwa,
b) niewykorzystana kwota nie podlega zwrotowi,
c) przeznaczona jest na finansowanie zadań zleconych oraz dofinansowanych zadań własnych,
d) z budżetu państwa wyodrębniona jest obiektywnymi metodami.

22. Do opłat lokalnych nie należy
a)    opłata skarbowa,
b)    opłata za korzystanie ze środowiska naturalnego,
c)    opłata z tytułu trwałego zarządu,
d)    opłata planistyczna.

23. W strukturze wydatków budżetowych województw dominują wydatki na:
a) transport i łączność,
b) oświatę i wychowanie,
c) kultura i ochrona dziedzictwa kulturowego,
d) ochrona zdrowia.

24. Określ czy zdanie jest prawdziwe czy fałszywe:
P/F    Z dniem 31.XII. 1998 MNPP mogło zostać miasto, które miało wiece niż 50 tyś. mieszkańców
P/F    państwo może Europejską Kartę ST przyjąć zarówno w całości, jak i w części.
P/F    Wg Europejskie Karty ST przekazaniu nowych zadań nie musi towarzyszyć przekazanie odpowiednich środków
P/F    JST nie może zlecać wykonywania zadania powierzonego innej jednostce samorządowej
P/F    Do przychodów należą środki pochodzące ze spłaty rat pożyczek udzielanych ze środków publicznych.
P/F    W budżecie bieżącym JST ujęte są przychody i rozchody



25. Jakie rodzaje jednostek samorządu terytorialnego występują w Polsce.

a) gminy ( miejskie, wiejskie, miejsko-wiejskie)
b) powiaty
c) województwa


26. Z jakimi sferami aktywnosci wiaze sie dzialalnosc JST?
Dzialalnosc zwiazana z:
   a) funkcjami wladczymi
   b) gospodarcza
        - w sferze użyteczności publicznej
        - zarobkowa (komercyjna)

27. Cechy polskiego "modelu" Samorządu Terytorialnego:-trójszczeblowość
-jednolitość rozwiązań
-stosunkowo szeroka decentralizacji w zakresie zadań przy niewystarczającym zapewnieniu środków finansowych
-ograniczenie nadzoru do kryteriuk legalności
-niezdecydowanie w sprawie modelu organu wykonawczego


28. Cechy i zalety dochodów własnych Jednostek Samorządu Terytorialnego
            - pochodzą ze źródeł zlokalizowanych na terenie działania JST,
            - w całości są przyznane JST,
            - są bezterminowe,
            - JST ma bezpośredni wpływ na niektóre elementy konstrukcji dochodów,
            - bodźcowo wpływają na aktywność organów JST w kierunku pomnażania liczby i wydajności tych źródeł dochodu,
            - pozwalają na pewna niezależność JST od państwa,
            - zwiększaja odpowiedzialność władz lokalnych przed mieszkańcami i tym samym racjonalizują wydatki.

29. Kiedy dozwolona jest działalność zarobkowa JST?
Działalność zarobkowa może być prowadzano przez JST w celu uzyskania dodatkowych dochodów. Może być prowadzona na szczeblu gminy i województwa. Jest prowadzona w oparciu o majątek JST. Może być prowadzona w określonych przypadkach:
1.    Istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym. Należy zwrócić uwagę, że pojęcie „niezaspokojone potrzeby” jest pojęciem nieostrym, dlatego ten warunek musi być spełniony łącznie z kolejnym,
2.    Występujące w gminie bezrobocie w znacznym stopniu wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej, a zastosowanie innych działań i wynikających  obowiązujących przepisów środków prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gospodarczej. W szczególności nie doprowadziło do znacznego ożywienia rynku lokalnego lub trwałego ograniczenia bezrobocia,
3.    Jeżeli dysponuje niepieniężnym składnikiem majątku, który może stanowić wkład do spółki a rozporządzenie nim w inny sposób mogłoby narazić gminę na stratę majątkową,
4.    Gmina może prowadzić działalność zarobkową bez ograniczeń gdy posiada akcje lub udziały w spółkach zajmujących się czynnościami bankowymi, ubezpieczeniowymi oraz działalnością doradczą, promocyjną, edukacyjna i wydawniczą na rzecz samorządu terytorialnego, a także innych spółek ważnych dla rozwoju gminy. W tym przypadku działalność wykraczającą poza sferę użyteczności publiczne może prowadzić również województwo.

30. Wymień źródła finansowania działalności jednostek samorządu terytorialnego.
         1. dochody własne
         2. dochody uzupełniające
         3. przychody publiczne
         4. środki z budżetu UE i inne środki zagraniczne

31. WYJAŚNIJ POJĘCIE DEFICYTU BUDŻETOWEGO I PODAJ PRZYCZYNY  WYSTEPOWANIA D.B.

32. Wymień rodzaje zadań JST?
  Zadania samorządu terytorialnego:
    -własne:
          *obowiązkowe
          *fakultatywne
    -zlecone:
          *na podstawie ustaw
          * na podstawie porozumień

Ostatnio edytowany przez karolina (2007-11-23 17:04:20)